Национальный институт качества образования
23-24 апреля 2020 года Национальный институт качества образования провел онлайн семинар «Мониторинг качества дошкольного образования в РФ: результаты апробации Концепции и инструментария МКДО в 2019 году и направления их совершенствования». В результате общественно профессионального обсуждения было решено:
Признать актуальность и ценность разработки комплексной системы мониторинга качества дошкольного образования (далее МКДО) в свете реализации Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (ФГОС ДО), необходимость ее внедрения в образовательную практику Российской Федерации.
Отметить, что разработанные в 2019 году Концепция МКДО, механизмы, процедуры и инструментарий МКДО (комплект МКДО) позволяют организовать и провести объективную оценку качества дошкольного образования в дошкольной образовательной организации Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарт дошкольного образования. Разработанный Инструментарий МКДО в процессе апробации доказал свою высокую дискриминативность, надежность, валидность и эффективность применения в оценке качества дошкольного образования.
Подчеркнуть обоснованность разработанной модели оценки объектов мониторинга качества дошкольного образования, выделения областей и показателей качества дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет, модели оценки каждого показателя с использованием 5-ти уровневой системы индикаторов качества.
С целью повышения эффективности проведения МКДО в субъектах РФ предложить усовершенствовать разработанный комплект МКДО, сократив количество показателей качества МКДО в Концепции МКДО и в инструментарии МКДО (в Шкалах МКДО). Сократить общее количество индикаторов качества в Шкалах МКДО. Провести дополнительную работу по уточнению индикаторов отдельных показателей с целью повышения их дифференцирующей способности, в частности показателей области качества «Условия получения дошкольного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья», а также показателей областей качества «Образовательные условия», «Организация питания воспитанников и работников ДОО», «Охрана и укрепление здоровья воспитанников и сотрудников ДОО».
Предложить выделить в отдельную группу показатели для оценки работы администрации ДОО, в частности такие как показатели области «Образовательные условия» группы показателей «Финансово-экономическая деятельность». Разработать комплект МКДО с учетом возрастных периодов развития (младенческого, раннего, дошкольного) воспитанников (МКДО 3-7, МКДО 0-3).
Разработать программу развития инструментария на последующие годы, в частности запланировать разработку Шкал МКДО для оценки образования детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом категории и возрастных и психологических особенностей развития детей с ограниченными возможностями здоровья.
Признать эффективными методы многоуровневого сбора информации МКДО (на уровне самооценки педагогов, на уровне внутренней и внешней оценки качества образования в ДОО, на уровне муниципального, регионального и федерального управления образованием) с использованием электронной системы сбора информации, алгоритмы обработки результатов и анализа данных мониторинга.
Признать удобство использования участниками МКДО разработанных механизмов, процедур и инструментария для проведения МКДО; корректность разработанных инструкций и форм для заполнения результатов мониторинговых мероприятий.
Усовершенствовать отдельные отчетные формы МКДО, с целью предоставления возможностей экспертам вносить комментарии по ходу проведения экспертных наблюдений в группе.
Отметить удобство использования технических решений для проведения мониторинга, а также усилия разработчиков по совершенствованию системы в 2019 году в процессе проведения МКДО 2019, хорошую работу технической поддержки пользователей.
Обозначить направления совершенствования технических решений – усовершенствовать систему регистрации пользователей с учетом различных ролей пользователей в системе, систему информирования о проведении последовательных этапов сбора информации, систему обмена сообщениями между пользователями, функционал внесения корректировок/удаления ошибочно введенной информации, а также дополнить технические решения функционалом, позволяющим сохранять результаты предыдущих мониторинговых измерений. Оптимизировать интерфейс электронной информационной системы МКДО для внесения данных со смартфонов и планшетов.
Предусмотреть возможность использования Инструментария МКДО его участниками как электронной, так и печатной версии Шкал МКДО.
Отметить стремление организаторов МКДО 2019 подробно разъяснить участникам особенности МКДО в процессе проведения мониторинговых мероприятий и проведение серии дополнительных вебинаров по запросам участников. Обобщить опыт обучения участников МКДО 2019 и усовершенствовать образовательную программу для обучения экспертов МКДО, а также для обучения сотрудников ДОО, принимающих участие в этапе внутренней оценки качества дошкольного образования с использованием Инструментария МКДО.
Провести обучение экспертов перед проведением МКДО в 2020 году.
Констатировать, что проведенная в регионах России апробация Концепции, механизмов, процедур и инструментария МКДО подтвердила развивающий характер предложенной Концепцией МКДО модели мониторинга качества дошкольного образования Российской Федерации. По результатам мониторинга, проведенного с использованием измерительного комплекта МКДО, дошкольные образовательные организации смогли составить структурированную, конкретную и последовательную программу развития организации, нацеленную на повышение качества работы по всем областям качества, по всем направлениям требований ФГОС ДО, создать более качественные условия для образования детей дошкольного возраста. Муниципальные и региональные органы управления образованием смогли получить комплексное представление о качестве дошкольного образования в муниципалитете, регионе и возможность детального изучения текущего состояния отдельных качественных характеристик в разрезе областей и показателей качества.
Усовершенствовать методические рекомендации для региональных систем дошкольного образования по использованию Концепции МКДО и ее комплексного инструментария для оценки качества дошкольного образования детей от 0 до 7 лет с учетом результатов совершенствования Комплекта МКДО, его механизмов и технических решений.
Рекомендовать использовать результаты МКДО для:
- совершенствования образовательной политики и нормативно-правовой базы в сфере дошкольного образования Российской Федерации;
- разработки и реализации целевых проектов, направленных на совершенствование системы дошкольного образования Российской Федерации;
- сбора и анализа лучших практик дошкольного образования для предоставления информации о ней широкому кругу заинтересованных лиц;
- совершенствования образовательной политики и нормативно-правовой базы в сфере дошкольного образования Российской Федерации;
- совершенствования системы управления качеством в сфере дошкольного образования Российской Федерации. Формирование и развитие механизмов управления качеством дошкольного образования Российской Федерации;
- совершенствования системы контроля качества реализации национального проекта «Образование» в части, связанной с общим и дополнительным образованием детей дошкольного возраста;
- формирования и развития механизмов управления качеством дошкольного образования на региональном и муниципальном уровне – разработки и корректировки программ развития образования, целевых показателей развития образования на региональном и муниципальном уровне;
- совершенствования процедур и повышения качества лицензионного контроля за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере дошкольного образования;
- совершенствования процедур государственного надзора в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере дошкольного образования;
- совершенствования образовательных программ среднего профессионального образования, программ профессионального обучения, дополнительных общеобразовательные программ, дополнительных профессиональные программ в сфере педагогического образования;
- повышения эффективности системы повышения квалификации;
- содействия повышению качества педагогической работы в области дошкольного образования;
- профессионального самосовершенствования;
- совершенствования управления образовательной деятельностью;
- совершенствования качества образовательной деятельности в ДОО;
- совершенствования профессиональной квалификации педагогов ДОО;
- развития условий выбора родителями образовательной организации для своего ребенка;
- реализации экспертно-аналитических и информационных проектов в сфере дошкольного образования;
- формирования объективной картины о состоянии системы дошкольного образования Российской Федерации, ключевых тенденциях, преодолеваемых проблемах и фактических объективных результатах.
Рекомендовать опубликовать основные материалы проекта в средствах массовой информации.
Отметить, что семинар по общественно-профессиональному обсуждению результатов МКДО 2019 прошел в атмосфере плодотворного сотрудничества, сообщения докладчиков вызвали активные и продуктивные дискуссии. Участники отметили высокий уровень организации и содержания мероприятия.
По итогам обсуждения сформулированы рекомендации по совершенствованию Концепции, механизмов, процедур и инструментария МКДО для использования в субъектах Российской Федерации при проведении мониторинга качества дошкольного образования детей от 3 до 7 лет.